Responsable: >Viktor Marsai

AI19 - Unconventional Security Threats: Old/New Challenges in the MENA Region

Date : 2022-09-23 | 08:45:00-10:45:00

Évènement : @INSANIYYAT - Congrès de l’IAMES

Programme détaillé : cliquer ci-contre
Catégorie :
A.I
Lieu :
ESCT
Salle :
D17
Responsable : Viktor Marsai
Modérateur·trice :
Discutant·e :
Les intervenant·e·s :
Nikolett Penzvalto Migration Research Institute
Novák-Varró Virág University of Public Service
Marsai Viktor University of Public Service
Zoltan Egeresi National University of Public Service

 Sponsored by International Association of Middle East Studies (IAMES)

Unconventional Security Threats: Old/New Challenges in the MENA Region 

Although the term “unconventional security threats” (UST) lacks clarity of definition, it usually refers to challenges by non-state actors with “hard” military security implications. In the last decades, different forms of unconventional security threats - terrorism, the presence of mercenaries and climate change – have emerged rapidly around the globe, including the MENA region. They were partly rooted in and derived from the so-called Arab Spring which jeopardized the stability of states and weakened their capacities to cope with unconventional threats. In this panel, we will examine the different forms and examples of USTs in the MENA region and explain how they contributed to prolonged instability in countries such as Libya and Syria, or how they weakened state authorities elsewhere. This panel aims to investigate significant issues related to the origins, impacts, and consequences of these key aspects.

Les « menaces de sécurité non-conventionnelles » : anciens et nouveaux défis au Moyen-Orient et en Afrique du Nord

Bien que le terme de « menaces de sécurité non conventionnelles » (UST) manque de clarté dans sa définition, il fait généralement référence à des défis lancés par des acteurs non étatiques ayant des implications « lourdes » en matière de sécurité militaire. Au cours des dernières décennies, différentes formes de menaces de sécurité non conventionnelles - le terrorisme, la présence de mercenaires et le changement climatique - ont rapidement émergé dans le monde, y compris au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. Ils ont en partie trouvé leur origine et ont découlé du soi-disant “Printemps arabe” qui a mis en péril la stabilité des Etats et affaibli leur capacité à faire face aux menaces non conventionnelles. Dans ce panel, nous examinerons les différentes formes et exemples de menaces de sécurité non-conventionnelles au Moyen-Orient et en Afrique du Nord et expliquerons comment ils ont contribué à l’instabilité prolongée dans des pays comme la Libye et la Syrie, ou comment ils ont affaibli les autorités étatiques ailleurs. Ce panel a pour but d’enquêter sur des questions importantes liées aux origines, aux impacts et aux conséquences de ces phénomènes.

التهديدات الأمنية غير التقليدية: التحديات القديمة / الجديدة في منطقة الشرق الأوسط

على الرغم من أن مصطلح "التهديدات الأمنية غير التقليدية" يفتقر إلى وضوح في التعريف فإنه يشير عادةً إلى التحديات من قبل الفاعلين من غير الدول ذات التداعيات الأمنية العسكرية "الصلبة". وفي العقود الماضية، ظهرت بصورة سريعة أشكال مختلفة من التهديدات الأمنية غير التقليدية و نمت ، وعلى رأسها الإرهاب والمرتزقة وتغير المناخ، في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. وأدت الأحداث المواكبة لما يسمى الربيع العربي إلى تعرض استقرار الدول للخطر وإضعاف قدرتها على التعامل مع التهديدات غير التقليدية. و في هذا اللّقاء ندرس الأشكال المختلفة للتهديدات الأمنية غير التقليدية في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ونوضح كيف ساهمت في عدم الاستقرار المطول في بلدان مثل ليبيا وسوريا، أو كيف أضعفت سلطات الدولة في أماكن أخرى


  • Nikolett Pénzváltó
    , Migration Research Institute, Budapest, “Deniable” Wars? Assessing Risks and Opportunities through the Case of Turkey’s Intervention in Libya
Des guerres “déniées” ? Évaluation des risques et des opportunités à travers le cas de l’intervention de la Turquie en Libye

Diverses catégories conceptuelles ont été utilisées pour décrire les conflits armés d’aujourd'hui situés en-deçà du seuil de la guerre (par exemple “guerre par procuration”, “à distance” ou “hybride”). Une caractéristique commune particulièrement importante de ces formes de guerre est la notion de déni. Cette présentation introduit le concept de guerre « niée », qui fait référence aux interventions militaires dans lesquelles un État intervenant de l’extérieur dans un conflit armé ne reconnaît pas son implication directe, et dans lesquelles, pour apporter un démenti plus crédible de l’opération, l’Etat en question utilise des moyens spécifiques de « déni » (forces militaires de substitution, véhicules aériens sans pilote, forces spéciales, armée de l’air). L’intervenant souligne que les avantages du déni n’exigent pas nécessairement que l’intervention soit plausiblement niable. Cette présentation décrit les principaux avantages et dangers des « interventions déniées » en général, et à travers une analyse de cas spécifique, l’intervention de la Turquie en Libye. 

  • Virág Novák-Varró, Migration Research Institute, Budapest, Recrudescent Destabilization in Afghanistan as an Unconventional Security Threat for the Region
La déstabilisation en Afghanistan en tant que menace non conventionnelle pour la sécurité de la région

Depuis plus de quarante ans, le conflit afghan définit l’agenda de la sécurité pour la région entendue au sens étroit et au sens large. La présence internationale (occidentale) à proximité qui a caractérisé les deux dernières décennies a été réduite avec le retrait occidental et la réémergence du régime taliban. Cependant, les problèmes et les défis sécuritaires qui ont généré les conflits ne sont pas encore résolus. Dans ma présentation, j’examinerai les facteurs de déstabilisation en Afghanistan qui ont un impact significatif sur les États de la région. L’accent sera mis sur l’extrémisme et le terrorisme qui sont les menaces les plus difficiles et les plus délicates pour la communauté internationale. Bien que les Talibans afghans ne soient généralement pas classés comme une organisation terroriste, leurs liens étroits avec al-Qaïda et des organisations similaires dans la région soulèvent la possibilité d’un terrorisme transfrontalier.


  • Viktor Marsai, National University of Public Service, Hongrie, Imported Havoc: Foreign Fighters and Mercenaries in the Libyan Conflict
Dégâts importés : combattants étrangers et mercenaires dans le conflit libyen

Le casse-tête libyen est l’une des crises de sécurité les plus complexes de la région Moyen-Orient - Afrique du Nord, non seulement en raison des parties locales en conflit, mais aussi de l'implication de différents acteurs étatiques et non étatiques étrangers. Dans ma présentation, j’analyserai l’arrivée de deux catégories de combattants étrangers dans le pays : les djihadistes qui se sont infiltrés en Libye depuis différentes parties du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord et ont tenté de trouver refuge dans le pays ; et les mercenaires dont la présence s’est multipliée ces dernières années, principalement lors de la troisième guerre civile en 2019-2020. Bien que les deux aient des effets dévastateurs sur la sécurité de la Libye, je démontrerai la nature et la motivation différentes des deux groupes, et expliquerai pourquoi les mercenaires réussissent relativement bien en comparaison avec les djihadistes.


  • Zoltán Egeresi, National University of Public Service, Hongrie, From Transit to Buffer: Turkey’s Role in the Migration towards the EU
Du transit au tampon : le rôle de la Turquie dans la migration vers l’UE

Cet article vise à donner un aperçu du changement de rôle de la Turquie vis-à-vis de la migration vers l’Union Européenne. Pendant la guerre froide et les années 1990, le pays contribuait plutôt à la migration vers les pays d’Europe occidentale en envoyant des travailleurs, en favorisant le regroupement familial, avant de voir plus tard son rôle se transformer en pays de transit pour les Afghans, les Syriens et autres. La présentation soutient l’idée qu'au cours des dix dernières années, la Turquie a déployé plusieurs efforts pour réduire la migration de transit, non seulement conformément aux incitations de l’UE, mais pour des raisons de politique intérieure. Ces changements ont fait du pays une zone tampon pour l’UE concernant les flux migratoires, même si des tensions et des crises (comme la crise des réfugiés de mars 2020 à Edirne) se sont produites, mettant en doute l’intention de la Turquie de maintenir ce type de coopération.


  • Nikolett Pénzváltó
    , Migration Research Institute, Budapest, (Hungary) “Deniable” Wars? Assessing Risks and Opportunities through the Case of Turkey’s Intervention in Libya

حروب "قابلة للإنكار"؟ تقييم المخاطر والفرص من خلال حالة التدخل التركي في ليبيا

توجد فئات مفاهيمية مختلفة تمّ استخدامها في وصف النزاعات المسلحة الحالية التي تقع تحت عتبة الحرب (على سبيل المثال: الحرب بالوكالة أو عن بُعد أو الهجين). والسمة المشتركة الأهم بشكل خاص لهذا النوع من الحروب هي فكرة الإنكار. ونسعى  في هذه الورقة إلى إلقاء الضوء على مفهوم “الحرب القابلة للإنكار"، التي تُستخدم للتدخلات العسكرية الّتي لا تعترف الدولة بمشاركتها المباشرة فيها . وفي هذا الإطار، تسعى هذه الورقة الى دراسة فوائد "التدخلات القابلة للإنكار" ومخاطرها الرّئيسيّة بشكل عام، من خلال دراسة حالة التدخل التركي في ليبيا

  • Virág Novák-Varró, Migration Research Institute, Budapest, (Hungary), Recrudescent Destabilization in Afghanistan as an Unconventional Security Threat for the Region

تجدد زعزعة الاستقرار في أفغانستان كتهديد أمني غير تقليدي للمنطقة

وضع الصراع الأفغاني الأجندة الأمنية للمنطقة الأضيق والأوسع لأكثر من أربعين عامًا. ولقد تضاءل الوجود الدولي (الغربي) الوثيق الذي ميز العقدين الماضيين مع الانسحاب وعودة ظهور نظام طالبان و لم تحلّ المشاكل والتحديات الأمنية التي ولدتها  الصراعات بعد .
تناقش هذه الورقة العوامل المزعزعة للاستقرار داخل أفغانستان والتي لها تأثير كبير في دول المنطقة. وينصب التركيز الرئيسي  فيها على التطرف والإرهاب اللذين يمثلان أكثر التهديدات تحديا وريبة بالنسبة إلى المجتمع الدولي. فعلى الرغم من أن حركة طالبان الأفغانية لا تُصنف عادة على أنها منظمة إرهابية، إلا أن علاقاتها الوثيقة مع القاعدة والمنظمات المماثلة في المنطقة تزيد من احتمال الإرهاب العابر للحدود.


  • Viktor Marsai, National University of Public Service, (Hungary), Imported Havoc: Foreign Fighters and Mercenaries in the Libyan Conflict

الخراب المستورد: المقاتلون الأجانب والمرتزقة في الصراع الليبي

المعضلة الليبية  واحدة من أكثر الأزمات الأمنية تعقيدًا في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، لا فقط بسبب الأطراف المحلية المتنازعة، ولكن أيضًا بسبب مشاركة فاعلين أجانب مختلفين . وفي هذه الورقة، تناولنا موضوع  وصول فئتين من المقاتلين الأجانب إلى البلاد: الجهاديين الذين تسللوا إلى ليبيا من أجزاء مختلفة من منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وحاولوا إيجاد ملاذ آمن في البلاد؛ والمرتزقة الذين انتشر وجودهم في السنوات الماضية، خاصة خلال الحرب الأهلية الثالثة بين عامي 2019-2020.  وقصدنا إلى توضيح الطبيعة المجموعتين واستجلاء الدّوافع المختلفة لهما وشرح سبب نجاح المرتزقة نسبيًا مقارنة بالجهاديين

  • Zoltán Egeresi, National University of Public Service, (Hungary), From Transit to Buffer: Turkey’s Role in the Migration towards the EU

من نقطة عبور إلى نقطة حاجز: دور تركيا في الهجرة إلى الاتحاد الأوروبي

تهدف هذه الورقة إلى تقديم لمحة عامة عن تغير دور تركيا في مواجهة الهجرة إلى الاتحاد الأوروبي. ففي  فترة الحرب الباردة والتسعينيات، كانت الدولة التركية تساهم في الهجرة نحو دول أوروبا الغربية عن طريق إرسال العمال وتعزيز لم ّشمل الأسرة. ولكن فيما بعد، تغير دورها وأضحت بلد عبور للأفغان والسوريين وغيرهم إلى أوروبا. ونبيّن في هذه الورقة أن تركيا بذلت ، خلال السنوات العشر الماضية، العديد من الجهود لتقليل الهجرة العابرة لا فقط بما يتماشى مع حوافز الاتحاد الأوروبي ولكن أيضا لأسباب سياسية محلية. ولقد جعلت هذه التغييرات البلاد نقطة حاجز بالنسبة إلى الاتحاد الأوروبي أمام تدفقات الهجرة حتى لو حدثت توترات وأزمات (مثل أزمة الملاجئ في مارس 2020 في أدرنة)  تتحدّى نية تركيا في الحفاظ على التعاون مع أوروبا في هذا المجال




  • Nikolett Pénzváltó
    , Migration Research Institute, Budapest, (Hungary) “Deniable” Wars? Assessing Risks and Opportunities through the Case of Turkey’s Intervention in Libya
Various conceptual categories have been used to describe today’s armed conflicts beneath the threshold of war (for example proxy, remote or hybrid war). A particularly important common feature of these forms of warfare is the notion of deniability. This presentation introduces the concept of “deniable” war, which is used for military interventions in which a state intervening externally in an armed conflict does not recognize its direct involvement, and for a more credible denial of the operation, it uses “deniable” means (proxies, unmanned aerial vehicles, special forces, air force). The speaker points out that the benefits of deniability do not necessarily require the intervention to be plausibly deniable. The presentation outlines the main benefits and dangers of “deniable interventions” in general and then through a specific case study, this is, Turkey’s intervention in Libya.


  • Virág Novák-Varró, Migration Research Institute, Budapest, (Hungary), Recrudescent Destabilization in Afghanistan as an Unconventional Security Threat for the Region
The Afghan conflict has been setting the security agenda for the narrower and wider region for more than forty years. The close international (Western) presence that has characterized the past two decades has been minimized with the withdrawal and the re-emergence of the Taliban regime. However, the problems and security challenges that have generated the conflicts have not yet been resolved.
In my presentation, I will examine the destabilizing factors within Afghanistan that have a significant impact on the states of the region. The main focus will be on extremism and terrorism which are the most challenging and dubious threats for the international community. Although the Afghan Taliban is typically not classified as a terrorist organization, its close ties with al-Qaeda and similar organizations in the region raise the possibility of cross-border terrorism.

  • Viktor Marsai, National University of Public Service, (Hungary), Imported Havoc: Foreign Fighters and Mercenaries in the Libyan Conflict
The Libyan conundrum is one of the most complex security crises in the MENA region, not only because of the conflicted local parties, but also the involvement of different foreign state and non-state actors. In my presentation, I will analyse the arrival of two categories of foreign fighters to the country: the jihadists who have infiltrated Libya from different parts of the MENA region and tried to find safe haven in the country; and the mercenaries whose presence mushroomed in the last years, mainly during the third civil war in 2019-2020. Although both of them have devastating effects on the security of Libya, I will demonstrate the different nature and motivation of the two groups and explain why mercenaries are relatively successful while jihadists are not so much.


  • Zoltán Egeresi, National University of Public Service, (Hungary), From Transit to Buffer: Turkey’s Role in the Migration towards the EU
This paper aims at giving an overview about the change of Turkey’s role vis-à-vis the migration to the European Union. During the Cold War and the 1990s, the country was contributing rather strongly to the migration towards the Western European countries by sending workers and via the family reunification programs, but later on its role changed to a transit country for Afghanis, Syrians and others. The presentation argues that during the last ten years, Turkey did exercise several efforts to decrease transit migration not just in line with the EU’s incentives but also due to domestic political reasons. These changes put the country in a buffer zone for the EU concerning the migratory flows, even if tensions and crises (such as the March 2020 refugee crisis at Edirne) occurred that challenged Turkey’s intention to maintain this type of cooperation.

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