A21 - L’entrepreneuriat en Afrique du Nord : solution ou symptôme de la crise socio-économique 1/2

Les soulèvements des années 2010 dans les mondes arabes ont mis notamment en exergue les problèmes de chômage, d'ébranlement du niveau de vie et de la sécurité sociale, et de marginalisation socio-territoriale. Dans le cadre d’une crise économique structurelle de longue durée accentuée par la crise Covid-19, l’entrepreneuriat apparaît aux yeux des gouvernements et des organisations internationales comme un moyen pour pallier, voir résoudre, la crise et ses conséquences. En Afrique du Nord en particulier, l'objectif de promotion de l’entrepreneuriat (TPE et PME) s’articule aux enjeux du développement local, de la décentralisation et de l’insertion économique des groupes sociaux fragilisés par la crise et confinés aux activités informelles. 

Dans un contexte de désengagement étatique, les stratégies d'autonomisation économique sont censées mener à l’empowerment. Néanmoins, les recherches montrent également une tendance à la précarisation et soulignent les difficultés à valoriser les efforts personnels (la "disposition entrepreneuriale") et les ressources locales, malgré l'action institutionnelle de formation et de soutien. L’entrepreneuriat formalisé ou informel semble donc représenter à la fois un marqueur de la crise socio-économique et un modèle d’organisation économique permettant la sortie de crise. 

Notre atelier se propose d'analyser les ambiguïtés du recours à l’entrepreneuriat comme solution à la crise, à travers des différentes entrées théoriques et empiriques. Il sera question du concept de précarité appliqué aux jeunes cibles des dispositifs d'entrepreneuriat, d’entrepreneuriat comme instrument de développement local, d’ESS et d’entrepreneuriat social dans des contextes locaux, d’entrepreneuriat féminin et de mouvements de chômeurs.

Responsable: Damiano De Facci, LADYSS, CESSMA, Paris, France et Johannes Frische, Université de Leipzig/MECAM, Allemagne 

Discutante : Houda Laroussi, Université de Carthage

Depuis 2011, les stratégies de développement n’arrivent guère à sortir la Tunisie de l’impasse et cela impacte particulièrement la situation sur le marché de l’emploi. En effet, la précarité reste le sort d’une large frange de la population, notamment « les jeunes ». Ceci dit, les expériences qui en résultent varient selon les différentes catégories sociales, de genres et profils socio-éducatifs. Ce sont surtout les jeunes vulnérables issues des zones défavorisées, souvent éloignés de la formation professionnelle et sans emploi, qui risquent de basculer vers une situation de désintégration ou même de rupture sociale. Les acteurs du champ de l’action sociale priorisent donc l’intégration dans un tissu social contre la construction d’un parcours d’insertion professionnelle. Or la crise COVID-19 a mis à nu de façon alarmante les inégalités socio-économiques au sein de la société car un nombre important des Tunisiens a subi une perte de revenu. Dans ce contexte, les dispositifs visant à promouvoir l’entrepreneuriat et la création de l’emploi se transforment en stratégies pour faire face aux retombées de la crise pandémique.

La communication se propose de revenir sur l’action publique pour l’emploi en Tunisie, en analysant les jeux des acteurs qui participent à la façonner et en se focalisant sur l’entrepreneuriat comme institutions au carrefour des régulations politiques, sociales et économiques.

L’analyse de la référence à l’entrepreneuriat dans l’action publique de l’emploi en Tunisie permet de comprendre les contradictions et les conflits autour des formes d'intégration à l'emploi dans le cadre d’un modèle de développement en transformation. Elle permet également de saisir les limites d'une politique publique qui considère l’entrepreneuriat à la fois comme la solution au chômage et comme un levier de développement. 

Il s’agira de mettre au jour à la fois la tendance à l’individualisation de la question de l’emploi, l’implication d’une multiplicité d’acteurs qui remettent en question les compromis institutionnalisés entre l’État, les syndicats et les acteurs privés et les demandes de décentralisation liées au développement du secteur privé et aux acteurs de promotion de l’entrepreneuriat. 

Dans la Tunisie post-révolutionnaire touchée par une crise économique profonde, la reconstruction d’un environnement socio-économique viable des régions de l’intérieur, et particulièrement à Sidi Bouzid, ne se fait pas sans difficulté. Parmi les voies privilégiées, à la fois par les acteurs de la société civile locale et internationale dès 2012 et par les gouvernements tunisiens successifs à partir de 2016, se trouvent être l’Economie Sociale et Solidaire et l’entrepreneuriat social (Sigillò, De Facci, 2018). Ces deux modèles, couramment considérées comme des alternatives au capitalisme libéral (Laville, 2019), apparaissent comme inclusives pour les classes marginalisées de Sidi Bouzid. 

Pourtant, l’ESS et l’entrepreneuriat social ne rencontrent pas le succès attendu (Carpentier, Dutour, 2020) : porteurs de symboles qui valorisent des socialisations particulières et avancées, les difficultés de financement dues au défaut d’instances encadrant le domaine ont tendance à avantager les individus issus des classes aisées ou moyennes dans la mise en place de leurs projets et, ainsi, à réactiver les inégalités qu’elles étaient censées réparer.

Le chômage des diplômés est un problème structurel et fondamental (Bousnina, 2013). Il a touché toutes les catégories sociales et les secteurs économiques pendant des périodes différentes. Le chômage a marqué, d’une façon inégale, toutes les catégories des diplômés des universités, des filières et des disciplines scientifiques en Tunisie (INS).

Ce phénomène socio-économique a donné naissance à des crises économiques, politiques, culturelles et sociales. D’où la propagation des réactions populaires sous forme de grèves, protestations et des soulèvements sociaux guidés par des diplômés chômeurs tels que la révolution de 2011 et les événements de 2020. Par la suite, des unions composées des diplômés chômeurs sont apparues. Ils ont poussé le Parlement vers la déclaration officielle de la « loi 38».

Ces diplômés souffrent d'une offre d’emploi limitée à cause de la pandémie, de la faillite des entreprises et du perturbation de l’environnement économique...Le marché de l’emploi devient incapable de répondre la demande croissante puisque le nombre des diplômés n’a pas cessé de s’augmenter. Ils sont nombreux, mais ils manquent de compétences, de qualités et d'expérience. Même pour les plus qualifiés d’entre eux, leurs compétences ne sont pas en adéquation avec les critères demandés par les employeurs. C’est un signe de l’isolement du marché de l’emploi par rapport à l'université tunisienne.