Responsable: >Mourad Ben Jelloul
A24 - Crises de territoires, territoire en crise 1/3
Date : 2022-09-22 | 08:45:00-10:45:00
Évènement :
Symposium CriseS
Programme détaillé : cliquer ci-contre
| Catégorie : | ||
|---|---|---|
| A | ||
| Lieu : | ||
| ESCT | ||
| Salle : | ||
| D16 | ||
| Responsable : Mourad Ben Jelloul | |
|---|---|
| Modérateur·trice : Mourad Ben Jelloul | |
| Discutant·e : | |
| Les intervenant·e·s : | |
| Chemli Besma Riahi | Université de Tunis |
| Bousmina Jaziri Afef | Université de Tunis |
| Jaziri Brahim | Université de Tunis |
| Khmais Zouhaier | Université de Tunis |
| Riahi Besma | Faculté des Sciences Humaines et Sociales de Tunis |
|
CriseS et espace A24 - Crises de territoires, territoire en crise 1/3 FR Salle: D16 Responsable : Mourad Ben Jelloul, Université de Tunis
|
|
A24 - Crises de territoires, territoire en crise 1/3 FR
Les territoires, aux différentes échelles, subissent des phénomènes perturbateurs de toute nature, aux effets grandissants, qui mettent à l’épreuve les sociétés et les acteurs. Ces épreuves mettent à leur tour en crise la configuration des territoires et la manière de les penser et de les représenter. Les crises ont elles-mêmes une dimension territoriale en ce que se définissent des territoires de la crise, c’est-à-dire des espaces d’intervention pour faire face à ces perturbations. La gestion de crise doit tenir compte des configuration territoriales existantes, à commencer par les découpages politiques et administratifs, les frontières, les met à l’épreuve et oblige à penser l’interterritorialité, les relations entre les territoires et entre les échelles, un événement se produisant localement ayant des effets systémiques, à différentes échelles ou en d’autres lieux. Quelles représentations et quelles connaissances du territoire sont-elles mobilisées pour faire face à ces crises ? Comment le territoire est-il repensé, planifié, aménagé en fonction de ces épreuves ? Comment les crises mettent à l’épreuve la gouvernance territoriale ? Cet atelier proposera des communications qui porteront sur des études de cas et des réflexions théoriques interrogeant le territoire et la territorialisation à l’épreuve de la crise, cette dernière représentant pour le chercheur un moment permettant de dévoiler des vulnérabilités, des enjeux de développement et des rapports de pouvoir.
أزمة الترابية، الترابية المتأزمة
تتأثر المجالات الترابية على اختلاف أصنافها بعدة عوامل من شانها أن تدخل عليها بعض التغيرات التي تضع المجتمعات وكذلك الفاعلين أمام جملة من التحديات. وتعتبر الأزمات التي يمكن أن تعيشها المجتمعات إحدى هذه التحديات التي من شانها أن تفرض عليها إعادة النظر في التصور الذي وقع ضبطه في وقت سابق لها وللمجال ودوره وطرق التصرف فيه وتخطيطه. إن معالجة هذه الأزمات تفرض علينا الأخذ بعين الاعتبار التقسيم السياسي والإداري للمجال، الأمر الذي قد يتطلب أحيانا دراسة تبعات الأزمة على بقية المجالات الأخرى بكل أصنافها ومستوياتها، ذلك أن لكل أزمة ارتدادات وتأثيرات قد تتوسع وقد تتراجع حسب خصوصية كل مجال وطبيعته. ولعل هذا ما يطرح عدة إشكاليات في علاقة بكيفية التعامل مع الأزمات للحد من تأثيراتها السلبية على المجال وحسن التحكم فيها إدارة وتصرفا. فما المعلومات والمهارات والقدرات الواجب استنفارها لإعادة صياغة تصور جديد للمجال يحول أو على الأقل يحد من هذه الأزمات؟ وكيف يمكن استثمار هذه الأزمات لضبط حوكمة رشيدة للمجال؟ هذه الورشة تفسح المجال للباحثين لتقديم دراسات تناولت أمثلة من الأزمات التي تعرض لها المجال العام في أزمات مختلفة، كما تتيح لنا فرصة للوقوف على أهم الإشكالات المطروحة في العلاقة بهذه الأزمات وتأثيراتها على مستوى التنمية وعلاقات السلطة.
- Brahim Jaziri, Université de Tunis, Territoires en crise et actions de conservation des forêts en Tunisie
إبراهيم الجزيري جامعة تونس، مخبر البحث "الحوكمة والتنمية الترابية"
" أزمة المجالات الغابية في تونس وإجراءات المحافظة عليها "
ينتفع ساكنو الغابات في تونس بحق الاستخدام الذي يقتصر على جمع عدد قليل من المنتجات الغابية التي يحتاجونها للاستعمال المنزلي. وقد أدت الممارسات الفلاحية ذات النمط الممتد وغير الملائم لهشاشة الأوساط إلى إلحاق الضرر بالموارد الطبيعية. إن تدهور الغابات يتم بوتيرة بطيئة لكنها تتسارع في أوقات الأزمات الاجتماعية والسياسيّة حين تكون هياكل المراقبة الرسمية ضعيفة. وتهدف السياسات التي اتبعتها السلطات العموميّة إلى الحفاظ على الثروات الطبيعيّة من خلال اتخاذ العديد من الإجراءات لحماية المحيط من ناحية، وتحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية لسكان الغابات من ناحية أخرى. ولقد حققت سياسة التشجير والحفاظ على المياه والتربة في تونس نتائج مرضية لكنها تختلف حسب الأوساط والجهات والفترات المختلفة. وقد نُفذت العديد من مشاريع التنمية الريفية المندمجة الممولة أحيانا بدعم من مانحين أجانب بهدف تثبيت سكان الغابات في مجالاتهم وخلق مصادر دخل مستقرة ودائمة من أجل تخفيف الضغط على الموارد الطبيعية.
- Besma Riahi Chemli, Université de Tunis, Gestion des déchets et crises environnementales : quel rôle pour la collectivité locale. Réflexion à partir de l’exemple de l’agglomération Bizertine
بسمة الرياحي جامعة تونس مخبر البحث "الحوكمة والتنمية الترابية"
"إدارة النفايات والأزمات البيئية: أي دور للجماعات المحلية؟ مثال: المجموعة الحضرية لبنزرت"
واجهت البلاد التونسية على مدى السنوات الماضية أزمة بيئية حادة. تتناول هذه الإشكالية مظهرا من مظاهر الأزمات في المناطق الحضرية الساحلية الشرقية في علاقة بالتركز الكبير للسكان والأنشطة فيها. وتطمح السلطات العمومية التونسية منذ مشاركتها في مؤتمر ريو للبيئة (1992) إلى ترسيخ اقتصاد دائري يثمّن دور النفايات في المنظومات الإنتاجية.
إن تعزيز السياسات والإستراتيجيات المتماشية مع الإشكاليات الاجتماعية-الترابية المحلية يعد رهانا صعبا ترفعه البلاد التونسية منذ عقود. وفي الواقع، يلعب فاعلو المستوى المحلي دورا اساسيا في سيرورة تشكّل الملامح الاجتماعية-البيئية لترابهم. ويتنزل هذا العمل في ذات السياق الذي يهدف إلى دراسة الإجراءات التي بلورتها الجماعة الترابية للمجموعة الحضرية بنزرت - منزل بورقيبة وكذلك إطارها التنظيمي والمؤسساتي من أجل حسن إدارة النفايات البلدية سعيا منهم إلى العمل على التخفيف من حدة الأزمات البيئية التي يمكن أن تنجرّ عنها.
- Afef Bousmina Jaziri, Université de Tunis, Marginalité sociale, enjeux fonciers et défis environnementaux de l’espace périurbain de la ville de Bizerte cas du secteur Hached.
عفاف بوسمينة جزيري جامعة تونس، مخبر البحث "الحوكمة والتنمية الترابية"
" التهميش الاجتماعي والرهانات العقارية والتحدّيات البيئية للمجال شبه الحضري بمدينة بنزرت: عمادة حشّاد مثالا ".
يعتبر التوسع/الامتداد غير القانوني على الأطراف الغربية لمدينة بنزرت نتيجة الأزمة التي يعرفها القطاع القانوني المنظم لإنتاج الأراضي والعقار في هذه المدينة متوسطة الحجم في الشمال الشرقي التونسي. ولقد نمت عمادة حشاّد بشكل عفوي وسريع مما أدى إلى ظهور مساحات شبه حضرية في معظمها غير قانونية. وتؤثر ظاهرة الامتداد المجالي على التحولات الاجتماعية والبيئية وقدرات السلطات المحلية على الإدارة والتصرّف في المساحات شبه الحضرية. تهم العقارات السكنية غير القانونية بالفئة الاجتماعية الفقيرة والمتوسطة التي لا تمتلك إمكانيات مالية كبيرة. وأدى الضغط على الأرض ونمو الأحياء الهامشية إلى تدهور البيئة المعيشية التي من مظاهرها تفاقم مشاكل مرتبطة بالتزود بمياه الشرب والربط بشبكات الإنارة العامة والصرف الصحي وانتشار التلوث. ويمكن أن يتسبب انتشار البناءات غير القانونية في مخاطر كبيرة على السّكان مثل الفيضانات (أوت 2018). وتدخلت الدولة لمواجهة هذا الزحف العمراني المتنامي والعفوي وذلك بإعادة تأهيل الأحياء الشعبية على غرار بير مسيوغة وبرج طالب وبير حاسي في إطار برامج وكالة التهذيب والتجديد العمراني. ويتمثل الهدف الرئيسي لهذه المشاريع في تحسين الظروف المعيشية للسكان من خلال إنشاء المرافق الأساسية ومعالجة أوجه القصور في البنية التحتية والخدمات الاجتماعية.
- Zouhaier Khmais, Université de Tunis, La représentation et la gestion de la marginalité socio-spatiale dans les territoires en crise : Le cas du quartier populaire périphérique El-Mezguiya de la ville de Siliana (Nord-Ouest tunisien)
زهير خميس جامعة تونس، مخبر البحث "الحوكمة والتنمية الترابية"
" تمثيل التهميش الاجتماعي-المكاني وادارته في المناطق التي تمر بأزمة: دراسة مثال الحي الشعبي الطرفي "المزقية" بمدينة سليانة (الشمال الغربي التونسي)"
يُعتبر حي المزقية الذي نشأ في ضواحي مدينة سليانة (مدينة صغيرة يبلغ عدد سكانها حوالي 31251 نسمة في عام 2014، عاصمة الولاية التي تحمل الاسم نفسه)، مثالاً مُعبّرا عن تطور السكن "العشوائي" في مدن بلدان الجنوب (أو العالم النامي)، التي يشبه تكوينها الاجتماعي-الترابي نظيراتها الموجودة في معظم مناطق السكن "لعشوائي" في تونس. ولا يستجيب هذا الحي الطرفي الواقع في شرق المدينة لأي معيار حضري ويختلف اختلافًا جوهريًا عن الأحياء الأخرى من خلال شكله وتكوينه الاجتماعي. وسنحاول من خلال مداخلتنا الإجابة على أسئلة مختلفة، ولكنها متقاربة: ما السبل الجديدة لإعادة التفكير في السكن كموضوع لكل من التمثل الاجتماعي والإدارة المحلية؟ ما إستراتيجيات الدولة والجهات الفاعلة لإيجاد حلول لأزمة إسكان واضحة، وما الأدوار التي يمكن أن يلعبها المجتمع المدني من أجل إدارة مرضية لمدينة سليانة ومجالاتها الحضرية وشبه الحضرية؟
Territorial crisis, territories in crisis
Territories, at different scales, are subject to disruptive phenomena of all kinds putting societies and actors to the test. These difficulties compromise the configuration of territories and affect the way to consider and to represent them. The crises themselves have a territorial dimension in the way territories of the crisis are defined, that is to say, areas of intervention to deal with these disturbances. Crisis management must take into account existing territorial configurations, starting with political and administrative divisions as well as borders to put them to the test and force us to rethink inter-territoriality, relations between territories and between scales; an event that has to occur locally with systemic effects at different scales as well as somewhere else. What representations and what knowledge of the territory are mobilized to deal with these crises? How is the territory redesigned, planned, developed according to these difficulties? How do crises put territorial governance to the test? This workshop will propose communications that focus on case studies and theoretical reflections questioning the territory and territorialization in crisis. The latter is an opportunity for researchers to reveal vulnerabilities, development issues and power relations.
Responsable : Mourad Ben Jelloul, Université de Tunis
Modérateur : Mourad Ben Jelloul, Université de Tunis
- Brahim Jaziri, Université de Tunis, Crisis of forest territories in Tunisia and conservation actions
The population residing in the forest territories has the right of limited use of forest products to meet their needs. Extensive farming practices have dented the country's natural capital. Clearing takes place at a slow pace, which accelerates in times of social crisis, when official surveillance structures are weak. Several legislative constraints constitute a handicap to development in these regions. The lack of investment and the absence of incentive mechanisms are aggravating the situation. Several solutions are envisaged for the conservation of forest environments. The reforestation and water and soil conservation policy has recorded satisfactory results with a very nuanced assessment depending on the environment, region and period. Several integrated rural development projects co-financed with the support of foreign donors have been carried out with the aim of maintaining the forest population and creating fixed and permanent sources of income in order to alleviate the pressure on natural resources.
- Besma Riahi Chemli, Université de Tunis, Waste management and environmental crisis: what role for the local authority Reflection based on the example of the Bizertine agglomeration
It is clear that over the last few years, Tunisia is facing an alarming environmental crisis. This problem is growing in its eastern fringe where population and economic activities are concentrated. Since its participation in the Rio Conference on the Environment (in 1992), our public authorities aspired to a circular economy. Therefore, the promotion of adequate policies to local socio-territorial problems, remains a major and difficult challenge for Tunisia. Indeed, the actors of the local scale played in situ a fundamental role in the process of the socio-environmental management of the communal framework. In this context, the present work aims at studying the measures developed by the local authority of the agglomeration Bizerte-Menzel Bourguiba as well as their regulatory and institutional framework to manage the communal waste and to decrease the intensity of the consequent environmental crises.
- Afef Bousmina Jaziri, Université de Tunis, Social marginality, land issues and environmental challenges of the peri-urban space of the city of Bizerte: case of the Hached sector
The uncontrolled spread of the city of Bizerte on its western margins is the result of a crisis in the regulatory sector of land and real estate production in this medium-sized city in northern Tunisia. The minced sector has developed spontaneously and rapidly. This led to the appearance of informal peri-urban spaces for their majorities. This phenomenon of spatial sprawl influences social and environmental transformations and the capacities of local authorities in terms of governance and management of peri-urban spaces. Non-regulatory housing estates concern the poor and average social category who do not have significant financial means. Land pressure and the growth of marginal neighborhoods have led to a deterioration of the living environment, such as the supply of drinking water, public lighting, sanitation and pollution. Informal constructions expose inhabitants to highsuch as floods (August 2018). Faced with this growing and spontaneous urban sprawl, the State has intervened in the rehabilitation of working-class neighborhoods through the ARRU, as is the case of the Bir Masyougha, Borj Taleb and Bir Hassi neighborhoods.
- Zouhaier Khmais, Université de Tunis, The representation and management of socio-spatial marginality in territories in crisis : The case of the peripheral popular district El-Mezguiya of the city of Siliana (North-West Tunisia)
Born on the outskirts of the city of Siliana (a small town of approximately 31,251 inhabitants in 2014, capital of the governorate of the same name), the El-Mezguiya district is a representative example of the development of « spontaneous » housing in the cities of the South, whose socio-spatial configuration is similar to that of most « spontaneous » housing districts in Tunisia. Peripheral district located to the east of the city, does not meet any urban standard and is fundamentally different from other districts both by its morphology and by its social composition. Our communication will try to answer different converging questions: what new avenues for housing as an object of both social representation and local management? Faced with a pronounced housing crisis, what strategies of the State and what actors intervene, what roles civil society plays for a satisfactory governance of the city of Siliana and its urban and peri-urban spaces?