A26 - Crises migratoires et villes au Moyen-Orient : Quel droit à la ville pour les populations migrantes et réfugiées ?

A26 - Crises migratoires et villes au Moyen-Orient : Quel droit à la ville pour les populations migrantes et réfugiées ? FR

Au cours des dernières décennies, les conflits et les crises économiques et sociales ont été le moteur d’importants mouvements de populations au Moyen-Orient, en particulier vers la Jordanie et le Liban. Ce sont majoritairement les villes qui accueillent les populations réfugiées et les travailleurs migrants. Ces villes connaissent par ailleurs des bouleversements sociaux et spatiaux liés à des contextes politiques en crise, à la modernisation des modes d’habiter et au fonctionnement néolibéral. Dans ce contexte, les immigrants sont souvent relégués dans les espaces en marge de villes fragmentées.

Cet atelier thématique propose de questionner le droit à la ville pour les populations immigrantes, en analysant le rapport de ces personnes à l’espace urbain, sur la base de travaux empiriques menés dans la région. Le concept de droit à la ville pourra être mobilisé pour décrire l’accès aux services, aux logements, à la mobilité et aux espaces publics, mais aussi la place des personnes migrantes dans la planification et la gestion urbaine. L’atelier fera émerger un ensemble de contraintes et d’interdictions qui pèsent sur les personnes immigrantes, et qui divisent les populations sur la base de statuts, de nationalités et de parcours migratoires. Ces inégalités diverses, mettent en exergue des processus de ségrégation et d’invisibilisation des personnes immigrantes dans les villes mais font également apparaître l’agentivité des habitants et leurs compétences d’interactions et de transformations spatiales.

Responsable : Héloïse Peaucelle, Université de Tours - Ifpo, France

Discutant : Assaf Dahdah, CNRS, ART-DEV, France

La notion de droit à la ville telle que proposée par Henri Lefebvre invite, depuis une perspective française, à une réappropriation des espaces urbains, notamment de la part des personnes mise à l'écart par les rapports de pouvoir. Du Moyen-Orient au Maghreb, où inégalités et autoritarisme prévalent, les travaux qui ont abordé les problématiques urbaines à travers ce prisme depuis le début des années 2000 ont permis de rendre visible des populations des espaces et des pratiques jusqu'alors marginalisés, de révéler des enjeux longtemps négligés. Cependant, la question de la précarité statutaire demeure un impensé car la notion de droit à la ville elle-même suggère un dépassement de cette dimension politique pourtant centrale lorsqu'il s'agit d'envisager “le droit à”. Il s'agira donc de revenir sur l'importance de la question statutaire et in extenso de la citoyenneté dans des pays où celle-ci est largement atrophiée, et de la replacer au cœur d'une réflexion sur le droit à la ville.

Cette présentation portera sur l’étude d’un quartier populaire d’Amman, à l’aune des différents mouvements migratoires qui l’ont nourrie. Le quartier al-Masarwah, où vivent réfugiés africains et yéménites métis, populations jordaniennes, ouvriers égyptiens et travailleuses philippines, est en effet caractérisé par une mixité à la fois culturelle et statutaire. La coprésence de ces différentes communautés au sein de ce quartier sera abordée à travers les observations des relations de voisinage et des interactions quotidiennes entre les habitants. Quelles négociations sociales et quelles stratégies d’évitement des conflits se mettent en place en cas de querelle ? Les relations hiérarchisantes entre les populations entraînent la fabrication de frontières ethniques (Barth, 1969). Ces frontières ethniques sont également visibles à travers les espaces de sociabilités mixtes qu’investissent et façonnent les populations réfugiées. 

Les migrants étrangers de classes populaires arrivant à Beyrouth trouvent souvent leur abri dans les quartiers non-réglementaires, ils alimentent ainsi un marché locatif informel. En situation d’altérité face à des habitants dominants, ils mettent en œuvre un ensemble de stratégies pour tenter de construire un chez soi. Or, ces stratégies restent limitées par des contraintes - telles que des rapports de force avec le bailleur et les autorités locales - induisant des restrictions sur leurs pratiques dans l’espace. Ce contexte paralyse leurs expériences de l’habiter dans toutes ses dimensions ; matérielle, idéelle et symbolique. Il s’agit d’étayer cette idée à travers une enquête empirique menée dans deux quartiers populaires de la banlieue sud de Beyrouth où les migrants-locataires subissent des formes de dépossessions de leurs espaces public et privé. Ensuite, il est question d’interroger la politique de laisser-faire de l’Etat et des autorités locales qui génère des inégalités dans l’accès aux ressources de la ville et plus largement dans le droit à la ville.

Irbid, deuxième ville de Jordanie par son aire métropolitaine, accueille depuis 2011 plus de 135 000 réfugiés syriens. A partir d’une enquête de terrain menée à Irbid, cette communication reviendra sur l’articulation entre politiques d’accueil des réfugiés syriens appliquées à l’échelon national, et contraintes d’accès aux services à l’échelle de la ville et à celle du quartier. Face à ces limites, les réfugiés syriens produisent des actions ajustées. En analysant à la fois le vécu des individus, mais aussi les transformations d’un quartier, il sera montré que ces populations aux droits restreints, parviennent dans certains cas, à impulser des changements de pratiques urbaines. Nous verrons aussi dans quelle mesure ces phénomènes discrets, voire parfois invisibles, sont porteurs d’évolutions dans la conception de l’espace et la mobilisation de plusieurs catégories d’acteurs. En témoigne notamment une sensibilisation municipale qui s’exprime à travers la formulation de nouveaux projets urbains.